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一段时间以来,企业不断向中国农药工业协会反映关于农药原药和制剂出口退税税率倒挂的问题。协会多次组织相关企业积极研究讨论关于原药和制剂出口管理现状,分析29章和38章农药所在海关进出口管理目录,多次向相关管理部门提交《关于建议提高农药制剂出口退税的函》,如实反映行业存在问题。
经过协会持之以恒、锲而不舍的努力,终于在近期,协会的建议得到有关政府部门的重视,原则同意协会关于农药原药和制剂出口退税的政策建议,并积极研究。中国农药工业协会也将继续跟进此项工作。
众所周知,农药制剂加工对环境几乎没有污染,技术含量高,附加值也比原药要高。但是,原药的出口退税率通常为9%(2014年481种原药调整至13%),制剂出口退税率仅为5%,原药与制剂出口退税率倒挂影响了农药企业向下游、高端延伸的积极性,与鼓励农药行业发展的政策相背离。
近年来,中国农药制剂出口虽然呈现增长态势,农药制剂出口金额占比从2011年的36%提高到了2015年的42%,但总的来看,目前我国仍然是以原药出口为主,原药出口金额依然大于制剂出口金额。根据统计,2015年,我国农药出口金额达到72.8亿美元,其中原药出口金额占比约60%,达到42.6亿美元,而制剂的出口金额仅占40%左右,原药出口仍占主导地位。
受全球经济不景气影响,我国农药出口在持续增长4年以后,2015年首次出现出口数量和金额双下降,分别减少8.1%和16.9%,2016年继续双下滑,出口金额大幅下降了22.86%。在这种环境下,提高农药制剂出口退税率将进一步推动农药制剂出口增速进程,有助于促进行业的整体健康发展,帮助农药行业度过严冬。
此外,农药制剂出口量增加不仅能够帮助实现农药行业转型发展,增强行业发展持久力,也能促进加工及包装机械设备制造业、包装材料生产行业、助剂行业、物流行业等农药相关各行业技术加速发展。